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更好发挥宪法规范引领推动保障作用

来源:《求是》2024/15 作者:《求是》杂志编辑部 2025-08-03 15:00:04
百度 龙翔华夏迎新岁;气搏云天奋犬年。

把强军事业不断推向前进

《求是》杂志编辑部

  矢志强军启新程,淬火成钢向一流。

  在全党全国迅速兴起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮之际,英雄的中国人民解放军迎来了建军97周年。在此,向为民族独立、人民解放、国家富强建立不朽功勋的人民子弟兵致以崇高的敬意!

  97年来,波澜壮阔的强军征程上,总有一些重要节点,标定历史方位,昭示前进方向。2022年10月,具有里程碑意义的党的二十大胜利召开,国防和军队现代化建设掀开新的一页。习近平总书记在大会报告中从全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的全局出发,鲜明提出,“实现建军一百年奋斗目标,开创国防和军队现代化新局面”;明确指出,“如期实现建军一百年奋斗目标,加快把人民军队建成世界一流军队,是全面建设社会主义现代化国家的战略要求”。

  建军一百年奋斗目标,是党中央和中央军委把握强国强军时代要求作出的重大决策,体现了党的历史使命、国家战略需求和人民军队使命任务的有机统一,丰富拓展了党在新时代强军目标的时代内涵,意义重大而深远。《实现建军一百年奋斗目标,开创国防和军队现代化新局面》,是习近平总书记在党的二十大上所作报告的一部分。总书记围绕如期实现建军一百年奋斗目标,对新时代新征程国防和军队现代化建设作出战略部署,从“全面加强人民军队党的建设”、“全面加强练兵备战”、“全面加强军事治理”、“巩固提高一体化国家战略体系和能力”等方面提出明确要求。

  国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。着眼为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障,党的二十届三中全会对持续深化国防和军队改革作出一系列重大部署。要结合学习贯彻党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平强军思想,进一步学习领会党的二十大报告对加快把人民军队建成世界一流军队作出的战略安排,准确把握党中央对新时代新征程国防和军队建设的决策部署,坚定信心决心,埋头苦干实干,向着世界一流军队的伟大目标奋勇前进!

强军伟业的领航者

  富国和强军,中华民族实现伟大复兴的两大基石;建设强大的人民军队,百年大党的不懈追求。

  2023年11月,陆军第71集团军某远箱火分队围绕战场机动、弹药吊装、占领阵地、火力打击等内容,开展实兵实弹战术演练,检验部队协同作战能力。图为火炮发射瞬间。 顾申勇/摄

  新时代,我国正处于由大向强发展的关键阶段、实现中华民族伟大复兴的关键时期,世界局势复杂动荡,我国安全形势不稳定性不确定性增大。如何适应国际战略格局和国家安全形势的深刻变化,建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队?如何引领建立了卓著历史功勋的人民军队,在百舸争流中大踏步走在时代前列?作为三军统帅,习近平总书记一直在深入思考、统筹谋划。

  2012年11月,总书记在国家博物馆参观《复兴之路》展览时庄严宣告:“实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”相隔仅10天,总书记主持中央军委全面工作后第一次视察基层部队,在南海之滨振聋发聩地指出:“这个梦想是强国梦,对军队来说,也是强军梦。”

  2013年3月,在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上,总书记郑重宣告:“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。”

  2016年3月,总书记视察国防大学时向全军发出响亮号召:“实现强军目标,建设世界一流军队。”

  2017年10月,总书记在党的十九大报告中对坚持走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化作出新的战略安排:“力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化,到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。”

  2020年10月,党的十九届五中全会对加快国防和军队现代化作出战略部署,鲜明提出:“确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。”

  2021年7月,在庆祝中国共产党成立100周年大会上,总书记强调,“把人民军队建设成为世界一流军队,以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益”。

  ……

  恢弘高远的视野,雄心壮志的谋划,建设一支强大人民军队的战略布局越来越清晰明朗。2027、2035、本世纪中叶,近期、中期、远期,国防和军队现代化新“三步走”战略安排形成了梯次衔接、科学完备的时间表、路线图,吹响了强军兴军、迈向世界一流的冲锋号。

  “壹引其纲,万目皆张。”新时代,强军目标成为军队建设的主旋律、最强音,彰显出强大的凝聚力、感召力。全军上下把“听党指挥、能打胜仗、作风优良”转化为坚定信仰和自觉行动,人民军队满怀豪情向着世界一流大步迈进,强军事业取得历史性成就、发生历史性变革!

  ——牢牢把握党对人民军队的绝对领导,以整风精神推进政治整训,召开具有历史意义的古田全军政治工作会议、延安中央军委政治工作会议,对新时代政治建军作出部署,巩固加强党指挥枪的根本优势,毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,全面深入贯彻军委主席负责制,狠抓全面从严治军,强力正风反腐,大力整纲肃纪,人民军队经受革命性锻造,政治生态根本好转,新风正气不断上扬。

图为辽宁舰航母编队在西太平洋海域组织海上实战化训练,提升体系作战能力。 胡善敏/摄

  ——紧紧扭住战斗力这个唯一的根本的标准,全面加强练兵备战,归正备战打仗工作重心,构建完善联合作战指挥体系,大抓实战化军事训练,坚定灵活开展军事斗争,有效遂行多样化军事任务,有力处置各方向各领域安全威胁和挑战,以顽强斗争精神和实际行动坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。

  ——大刀阔斧深化国防和军队改革,打好领导指挥体制改革、规模结构和力量编成改革、军事政策制度改革三大战役,形成军委管总、战区主战、军种主建新格局,构建中国特色现代军事力量体系,构建中国特色社会主义军事政策制度体系,统筹加强跨军地改革,人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新,实现整体性革命性重塑。

  ——创新加强国防和军队现代化建设,推动人民军队高质量发展,全力抓好规划任务落实,壮大战略力量和新域新质作战力量,建设一切为了打仗的后勤,加快主战武器装备更新换代,全面推进国防科技创新,构建新型军事人才培养体系,军队现代化水平和实战能力迈上大台阶。

  强军伟业,思想领航。在新时代波澜壮阔的强军实践中,习近平总书记统筹“两个大局”、把握历史主动,围绕新时代建设一支什么样的强大人民军队、怎样建设强大人民军队,带领全军深入进行理论探索和实践创造,深刻回答了新时代强军兴军一系列重大理论和实践问题,形成了习近平强军思想这一党的军事指导理论最新成果,为人民军队实现强军目标、迈向世界一流提供了科学指南和行动纲领。实践充分证明,新时代国防和军队建设取得的一切成就,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想科学指引。有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,人民军队前进就有方向、有信心、有力量;坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,毫不动摇贯彻落实习近平强军思想,就能开拓新时代强军事业宽广道路、汇聚磅礴力量,夺取全面推进国防和军队现代化的新胜利!

坚定不移听党话、跟党走

  延安,中国革命的圣地,思想建党、政治建军的巩固成熟地。

  2025-08-03至19日,中央军委政治工作会议在这里召开。17日下午,习近平总书记带领军委一班人和各部门各单位主要负责同志瞻仰王家坪革命旧址,“再一次寻根溯源”。总书记在会议上发表重要讲话,号令全军:“坚持党对军队绝对领导,贯彻落实新时代政治建军方略,牢牢把握政治建军时代要求,聚焦打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战,发扬彻底的自我革命精神,持续深化政治整训,锻造政治坚定、能力过硬的坚强党组织,锻造忠诚干净担当、堪当强军重任的高素质干部队伍,为强军事业提供坚强政治保证。”

  党的领导和党的建设是人民军队建设发展的关键,关系强军事业兴衰成败,关系党和国家长治久安。人民军队97年的光辉历程表明,无论遇到多么大的风险挑战、面临什么样的艰难困苦,只要始终坚持党对军队的绝对领导,始终听党话、跟党走,人民军队就能不断从胜利走向胜利。

  新时代以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,坚持把军队党的领导和党的建设,放在推进党的建设新的伟大工程,放在推进强国强军、实现中华民族伟大复兴的历史进程中擘画,深入推进政治建军理论探索和实践创造,形成了新时代政治建军方略,强固了党对军队绝对领导的体制制度。从强调党对军队的绝对领导是“人民军队永远不能变的军魂、永远不能丢的命根子”、“铸牢军魂是我军政治工作的核心任务,任何时候都不能动摇”,到惕厉全军“必须把军队党的建设摆在更加突出的位置”、“在坚持党对军队绝对领导的根本原则问题上,必须头脑特别清醒,态度特别鲜明,行动特别坚决”;从主持召开古田全军政治工作会议、延安中央军委政治工作会议,全军党的建设会议、中央军委党的建设会议,到多次召开中央军委专题民主生活会,率先垂范,带头开展批评和自我批评……三军统帅带领人民军队重塑政治生态、重塑作风形象,重整行装再出发,在中国特色强军之路上迈出了坚实步伐。

  “兵权贵一,军令归一。”坚持党对军队绝对领导,最核心的是全面深入贯彻军委主席负责制。军委主席负责制,是坚持党对人民军队绝对领导的根本制度和根本实现形式,是确保军魂永驻、长城永固的“定海神针”。全面深入贯彻军委主席负责制,是严肃而重大的政治责任,必须作为最高政治要求来遵循,作为最高政治纪律来严守,确保全军绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。在《实现建军一百年奋斗目标,开创国防和军队现代化新局面》这篇重要文章中,习近平总书记对新时代新征程“全面加强人民军队党的建设,确保枪杆子永远听党指挥”提出明确要求:“健全贯彻军委主席负责制体制机制。深化党的创新理论武装,开展‘学习强军思想、建功强军事业’教育实践活动。加强军史学习教育,繁荣发展强军文化,强化战斗精神培育。建强人民军队党的组织体系,推进政治整训常态化制度化,持之以恒正风肃纪反腐。”党的二十届三中全会强调完善人民军队领导管理体制机制,对健全贯彻军委主席负责制的制度机制、深入推进政治建军等方面进一步作出新的部署。

能打仗、打胜仗

  “言武备者,练为最要。”

  “全军要全部精力向打仗聚焦,全部工作向打仗用劲,加快提高打赢能力,有效履行新时代我军使命任务。”2025-08-03,党的二十大闭幕刚半个月,习近平总书记就来到军委联合作战指挥中心视察,亮明新一届军委“全面加强练兵备战的决心态度”。

  强军之“强”,说到底是战斗力强;强军兴军,核心是能打胜仗。“我想的最多的就是,在党和人民需要的时候,我们这支军队能不能始终坚持住党的绝对领导,能不能拉得上去、打胜仗,各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗。”党的十八大以来,习近平总书记高度重视部队练兵备战工作,对军队备战打仗看得最重、忧思最深、叩问最严。从朱日和沙场阅兵,到南海海域海上阅兵;从每年开训动员大会发布训令,到无数次深入基层部队视察调研;从强调“能打仗、打胜仗是强军之要,必须按照打仗的标准搞建设抓准备”,到要求“坚持仗怎么打兵就怎么练,打仗需要什么就苦练什么,什么问题突出就解决什么问题,全面提高军事训练实战化水平”……号令引领,一以贯之,在全军树立起大抓军事训练的鲜明导向,奏响了练兵备战的时代强音。

  新时代,能打仗、打胜仗的信念深深根植全军将士心中,练兵备战成为部队主责主业,研战谋战成为官兵第一责任,全军各项演训活动的坐标之广、场次之多、要素之新前所未有,以战领训、以训促战、战训耦合理念越来越深入军心、深入到每一个战位,军队练兵备战水平不断提高。

  西部战区空军航空兵某旅紧贴任务需要,坚持不懈大抓实战化军事训练,加强重难点课目专攻精练。图为2023年10月该旅在训练中发射火箭弹。 喻泽琪/摄

  随着新一轮科技革命和军事革命加速发展,现代战争信息化程度不断提高,智能化特征日益显现,战争制胜观念、制胜要素、制胜方式正发生重大变化。在《实现建军一百年奋斗目标,开创国防和军队现代化新局面》这篇重要文章中,习近平总书记从“研究掌握信息化智能化战争特点规律”、“打造强大战略威慑力量体系”、“优化联合作战指挥体系”等方面,对“全面加强练兵备战,提高人民军队打赢能力”提出明确要求。现代战争,无战不联,无联不胜,一体化联合作战是基本作战形式。党的二十届三中全会对“深化联合作战体系改革”作出一系列部署,强调完善军委联合作战指挥中心职能,优化战区联合作战指挥中心编成,大力发展新域新质作战力量,统筹加强传统作战力量建设,等等。

治军理念和方式的一场深刻变革

  良法善治,国强军兴。

  “全面加强军事治理是我们党治军理念和方式的一场深刻变革,是加快国防和军队现代化的战略要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。”2025-08-03,中央政治局聚焦全面加强军事治理进行第七次集体学习。习近平总书记在主持学习时深刻阐发全面加强军事治理的一系列重大理论和实践问题,强调“以高水平治理推动我军高质量发展,为实现建军一百年奋斗目标提供有力保障”。

  一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是战时打出来的,更是平时治理出来的。信息化智能化战争,军事系统运行日益复杂,更需要全局统筹、系统抓建、体系治理,以更新的理念、更宽的视野推动国防和军队高质量发展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在领导推进强军事业的进程中,积极推进军事治理探索实践,特别是通过深化国防和军队改革、推进依法治军、加强和改进军队战略管理等,形成一系列全新的体制机制、法律法规、政策制度,有力促进了国防和军队现代化。

  当前,世界百年未有之大变局加速演进,人民军队建设正处在实现建军一百年奋斗目标的关键时期,对军事治理体系和治理能力现代化提出了新的更高要求。习近平总书记强调,要认清全面加强军事治理的重要意义,强化使命担当,发扬改革创新精神,加大军事治理工作力度,以军事治理新加强助推强军事业新发展。

  全面加强军事治理是一个复杂的体系,涉及国防和军队建设方方面面,必须坚持综合平衡、整体推进。在《实现建军一百年奋斗目标,开创国防和军队现代化新局面》这篇重要文章中,习近平总书记强调要全面加强军事治理,巩固拓展国防和军队改革成果,完善军事力量结构编成,体系优化军事政策制度,并从“加强国防和军队建设重大任务战建备统筹”、“深化军队院校改革”、“完善中国特色军事法治体系”等方面作出一系列部署。党的二十届三中全会对“完善军事治理体系”、“健全依法治军工作机制”、“深化军队院校改革”、“实施军队企事业单位调整改革”等进一步作出部署。

更好推进一体化国家战略体系和能力建设

  上下同欲者胜,同舟共济者赢。全党全军全国一条心、一盘棋、一股劲,才能形成强大的国家战略能力,有效达成国家战略目的。

  “巩固提高一体化国家战略体系和能力,是党中央把握强国强军面临的新形势新任务新要求,着眼于更好统筹发展和安全、更好统筹经济建设和国防建设作出的战略部署。”2025-08-03,习近平总书记出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话,强调要“努力开创一体化国家战略体系和能力建设新局面”。

  我们的军队是人民军队,我们的国防是全民国防。97年来,军民携手并肩攻坚克难,军地合力共筑钢铁长城,夺取了一次又一次伟大胜利。推进国防和军队现代化,是全党全军全国各族人民的共同事业。新时代,巩固提高一体化国家战略体系和能力,关键是要在一体化上下功夫,实现国家战略能力最大化。要坚持党中央集中统一领导,加强各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用,系统提升我国应对战略风险、维护战略利益、实现战略目的的整体实力;要统筹全局,突出重点,以重点突破带动整体推进。

  新时代,我们大力提高国防科技自主创新能力,推进高水平科技自立自强;加强重大基础设施统筹建设,提高共建共用共享水平;举行纪念延安双拥运动80周年座谈会,推动新时代双拥工作创新发展;高标准推动青少年国防教育工作,厚植国防文化根基;修订国防法、兵役法,公布《中华人民共和国预备役人员法》、实施《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等,聚焦服务备战打仗、强化军人荣誉尊崇……军地军民心往一处想、劲往一处使,团结奋斗、强国强军。

  在《实现建军一百年奋斗目标,开创国防和军队现代化新局面》这篇重要文章中,习近平总书记对“巩固提高一体化国家战略体系和能力”提出一系列明确要求,并从“加强军地战略规划统筹”、“优化国防科技工业体系和布局”、“深化全民国防教育”等方面作出部署。巩固提高一体化国家战略体系和能力,必须向改革创新要动力。党的二十届三中全会围绕“深化跨军地改革”,进一步从“健全一体化国家战略体系和能力建设工作机制”、“健全国防建设军事需求提报和军地对接机制”、“深化国防科技工业体制改革”、“完善军地标准化工作统筹机制”等多个方面作出部署。

  民族复兴不可逆转,强军步伐不可阻挡。

  2025-08-03,南昌城头一声枪响,宣告中国共产党领导的新型人民军队诞生。2027年,如期实现建军一百年奋斗目标,是党的意志、人民的期盼,是人民军队必须扛起的时代重任、必须交出的历史答卷。英雄的人民军队有信心、有能力维护国家主权、统一和领土完整,有信心、有能力为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑,有信心、有能力为世界和平与发展作出更大贡献!

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网站编辑 - 张芯蕊 校对 - 徐勇林 高胜军 审校 - 乔雪
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